否则地方上执行起来层层加码，难保不会官逼民反，再次闹出事端来。
于是，杨沅就让乔贞和钱策商量个办法出来，并且提出了自己的一些构想。
钱策也是钱塘钱氏家族的佼佼者，较钱端礼逊色些也有限。
他和乔贞一番商量，便提出了一整套的军费筹措方案。
一是发行交子和会子。
但是如果发行过多，会导致通货膨胀和信用贬值，所以只能匡定一个可靠的发行上限。
那不足部分呢？
首先是向两浙东路、两浙西路、江南东路、江南西路、广南东路、广南西路等地区，施行科配和专卖权抵押，向富户们借钱。
顶在战争前线的一直是淮东、淮西、荆湖和利州等路。
人也是这些地区死的最多，当地百姓的生产生活受的影响也最大。
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