这时的穿越者，正坐在自己的办公桌前，对着面前的公文奋笔疾书。
就是这间小小的办公室，这张小小的书桌，还有书桌上的一叠叠文件，将直接决定到一个以人口以亿记的国度，影响到一个几十亿人的世界。
很多人都以为一国的领导人必须事无巨细全盘掌控一切，其实事实并非如此。
在文官官僚制度统治的国家中，越是高层级的官员，他们要看的文件就越简单，因为他们的时间很有限，而每天单单是需要处理的文件就数以百千计。
如果平均每份要是超过五分钟，那今天就别做事了，所以基本上都是随便翻阅一下。
所以，给他们呈上的文件都是经过官吏们细心节选和摘要，标注有关部门给出的意见、以及相关的附件资料。
目的就是要让他们能够在最短时间内做出决定：是，还是否？
不论那些官员为了在他的心目中留下点好印象，在书写时耗费了多少心血、几易其稿，在决策者们这里，很多时候，都是不值得多看一眼。
当然，在那种决定国家存亡祸福的重要事项上，不会如此草率——但是那种事情又有多少呢？
所以，一个国家官僚的水准优劣，很大程度上就决定了领导人的执政结果好坏。领导人所能看到的数据，通常只是这些官员所给他们的。
官员的选拔，则是上级抽调了相关档案进行查阅后，选择可能适任干部迁升。
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