此人能够执掌枢密院近十载，全是靠吃老本。
绝不是他。
那，会是谁？
念及至此，丁谓又左右环视了一圈。
良久，他收回了目光，陷入了沉思，在旁人看来，他就像是考量张士逊的发言。
平心而论，张士逊说的也是实情。
任何制度改革，最终都要落到基层，落到实处，而这些又离不开官吏。
归根究底，还是吏治的问题。
张士逊的发言可谓是直指核心，但他提出的解决办法，便有待商榷了。
让利？
虽然儒家正统思想中提倡‘不与民争利’，但天下财务总数只有那么多，不在官，便在民。
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