太宗亦，羌人鸷，但羁縻而，非能制也。”（羁縻：笼络牵制的意思）
“，《孙子兵法》有，上兵伐，其次伐，其次伐，其下攻城。”
“羁，乃是抑外敌之，不费一兵一，边地可得晏然。”
冯元这番话的大概意思，招抚之策乃是祖宗法，太，太宗时便定下的国策。
虽然这些确实是事，但多少是经过美化的。
宋太祖时期之所以采用招抚之，那是因为太祖管不到西北羌人的头上去。….
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彼，荆湖地区、蜀地、江南、晋阳、两广地区全都处于地方割据的状态。
单单这些地，就足够宋太祖忙活的，他哪还有心思管到大西北？
而到了宋太宗时，虽然该统一的都统一，但架不住好大喜功的宋太宗强送人头。
战争的失，也让朝廷改变了原先的征讨之，转征讨为招抚。
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