宝石海湾总人口突破三十四万，这已经和当初的微风城差不多了。
不要以为奥尔梅多曾管理微风城，就也能游刃有余的管理自由城了。无论是基础建设还是人才，刚起步的自由城都堪称畸形，唯一的优点就是因为安南无与伦比的声望，自由城人都有很高的容忍度。即使遭遇黑暗，他们也会相信问题总会解决——这是安南给他们的自信。
在微风城，奥尔梅多有一堆幕僚和助手辅助，还有贵族在帮忙管理平民。
而在自由城，没有贵族，就需要官员。官员来自哪里？只能从学校培养。
那种最多几百人的魔法学校、骑士学院不适合自由城。培养几百人要花三年，那培养几十万人要花几年？
除了扩建，安南还和大姐商量将臃肿无序的学科进行划分：学校目前将所有能学的东西和想学习的人糅杂在一起，从孤儿院六七岁的小孩子到有三个孙子的老妪都是学生。
以至于魔法学徒们在教室上课时，隔壁的农业课在练习沤肥，再隔壁的炼金课不小心弄出一团毒雾……
以至于学校最近几个月因事故进医院的人比对王国的战争进医院的还多。
所以安南打算将基础学科和进阶学科分开：识字、数学、常识这类基础知识将挪出自由城学院，放在城内外新开办的校舍之中。
而进阶学科就是原本的炼金学、魔药学、农业学等。
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