由政府进行安排，这种国家体制之下，完全可以造船厂为中心，以生产制造船只为目标，构建一个盘活全国经济的大棋。
至于船只的消耗和使用，也可以通过扩展渔业，强化海洋霸主能力，透支一部份国家未来潜力来实现。
可惜贵霜帝国完全没有这么做，采取了一种既分裂又保守的措施。
可以说造船厂存在，但是却没有办法一直实现稳定的生产和订单的持续，导致贵霜帝国的海军，其实也维持在一个维度范围内。
只不过这个范围，恐怕要比预料当中的数值要高很多。
“塞西赛利安这一次回去之后，恐怕真的会开启这一个国家机器，让这个国家真正的调转起来，为了一个目标去努力…”即使知道汉帝国已经输了，卢奇也知道塞西赛利安大概率会怎么做。
不管塞西赛利安有没有碰到北方，至少也能够碰到寻常的汉帝国船只。
那么相对应的技术改进和改善，自然也会走上贵霜帝国的日程。
或许现在船只数量增加的并不频繁，但是以后，必然会疯狂的暴船。
而这也就意味着海洋主动权的进一步丢失，让贵霜帝国获得海洋上的优势。
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